官制改革之事，却非一朝一夕，赵与莒的《炎黄十四年明定国是诏》中也说得分明，以五年为期，整个改革过程用五年来完成。
这等巨大的变化，民间发生各种争议总是难免，不过随着西域胜利的消息，争议之声渐渐被压制住，毕竟大宋自立国以来，从未有过象如今天子这般雄才大略的，如今大宋疆域，不仅胜过汉唐，甚至还远括海外。
海外诸领地路途遥远，信息传递之上自然有所不变，《明定国是诏》是初春一月颁布的，传到南洋则需十日，而到新洲则需二十日，到细兰需三十日，到东胜洲在一切顺利的条件下，也需要四十五日之久。与大宋本土不同，这些地方还未设电报局，也没有铁路，因此要传播到这几处海外领地下属各地，又需要一段时间。
所以，赵景云看到《明定国是诏》全文时，已经是炎黄十四年二月二十日了。大宋此时正是春花烂漫，而新洲却是秋风萧瑟，不过他居住的墨子港气候还好，凉意还不是很深。
海外领地的命名方面，在最初的无绪之后，现在大宋已经有一个很完整的原则，那就是尊重地方习俗、宏扬华夏文化，若是土人的旧城，则以土人传统称呼的汉语音译为名，如高郎步，若是宋人移民建立的新城，则以华夏历史上有杰出贡献的人名命名。这一来是宏扬我华夏悠久人文于外域，另一来也是提醒移民其根其主永在大宋。
象这座人口不足两万的港口城市，便被命名为墨子港。
“曼卿，朝中情形如何了？”
躺在床上的邓若水声音微弱地问道，他身体原本还好的，但被贬窜至万里海疆之外，心情多少有些抑郁，而且来到墨子港之后，多少有些水土不服，因此身体看着衰弱下来，到得炎黄十四年，更是一直躺在床上，几乎没有能起身的时候。
“陛下发诏改官制了，果然……”
赵景云现在心中的感觉，若用一个字来表示，那便是“悔”。《明定国是诏》中的改制，因为他曾与赵与莒深谈的缘故，看得比别人更长远一些，特别是有关外朝与内阁官员的选用上，对于智学的强调，让他意识到一点，天子正在竭尽全力改造士大夫。
通过制度、奖励、利诱，等等诸多方式，将士大夫只拘泥于儒家经典的目光转移到更多的经世济民的实际本领上来，使士大夫发生分化，其中的绝大多数都转变成新型的士子，而与此同时，又通过义务教育与诸多政策，让新兴的工人、小业主与职员、军人子弟接受到充足的教育，使得他们也成为新型士子。当这两支新型士子合力之后，残余的保守派士大夫自然就无力阻挡他们。而相对公平的科举与常选考试制度，又远比那种通过激烈的动荡而产生新统治者的方式要好。
若说他的“民知、民有、民治、民享”只是口号的话，那么天子通过润物无声的方式，用了十五年的时间苦心经营，终于将“民知”推向现实。他在报纸上发表的那文章，初时他还有些沾沾自喜，觉得这是自己目光超前的结果，可现在想来，天子在登基之初大力推广义务教育时，便已经看到了这一点。自己不但没有给天子帮上忙，冒然发表那篇文章，反而让天子原本无声无息的自然变动，变成了一场与保守派士大夫们的摊牌，幸好，地方路省的长官在这次摊牌中站在了天子这一边，否则结果……
极有可能是一场内战。
“我自诩智虑过人，如今才知道，我不过是一莽夫耳！”赵景云长叹了一声，将《明定国是诏》念与邓若水听，邓若水良久无语，足足过了五分钟，他也长叹了一声。
只不过，他的长叹与赵景云的长叹完全不同。
“曼卿，你真是幸运……”他喃喃地说道。
“咦？”赵景云有些惊讶。
“你年轻……与天子圣寿相当……故此你能见着咱们的陛下，将大宋建成什么模样……我老矣，却是见不得了……”
这是邓若水最为遗憾的事情，虽然被贬到新洲来让他有些失落，但这是没有办法的事情，是他们自己跳上祭台，要做这个激烈的社会变革中的祭品，即使是天子迫于时势，暂时也无法完全让他们脱罪，事实上能让他们免于一死，已经让邓若水吃惊了。
“邓翁只需好生将息，何惧见不到那一日？”赵景云宽慰道：“况且如今我大宋盛世之象已成，如江水滔滔不可阻遏，邓翁眼见着我大宋自风雨飘摇之间到得这雄踞天下诸国之首，理应无憾矣！”
邓若水咂了咂嘴，微微苦笑：“曼卿劝人，果然与众不同，正是，正是，我理应无憾……王师北定中原我见着了，百姓安居乐业我见着了，四夷来朝远人自服我见着了，就连这海外景象我也见着了……我还有什么遗憾？曼卿，若我死了，也无须送回国内安葬，便将我埋在墨子港灯塔山上，只需将我枕下的大宋故土随我葬下即可……”
赵景云默默地点了点头，他不是矫情的人，因此也不去用虚言劝慰。
见邓若水累了，赵景云出了门，行在街头。
墨子港是天然良港，附近水土肥美，再往西便是巨大的草场，因此农牧业甚为发达。来到墨子港的，有小半是被贬斥的罪犯，再有小半是生计无着的移民，剩余的则是前来戌边的士兵家属亲眷——赵与莒对于海外军人甚为宽厚，不仅在军饷升迁上比起驻守于本土的更好，他们的家属如果自愿随同的，都会给予安排，或是分赐田地，或是在附近工厂任职。以墨子港为例，墨子港的主业是农牧业，因为水草肥美而羊群日盛的缘故，两年之前还在此建了一座毛纺厂，将羊毛织成呢绒之后再销往大宋。每月都会有一到两艘大海船来此，将积累的羊毛与粮食运走，同时又运来一些生活工具，比如铁器之类。据赵景云所知，新洲如今人口过五十万，其中大多数都是这样的小城。
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