而诸葛亮不同，他的用人，主张德才并举，诸葛亮举荐的人才各个都是品德高尚，才华过人的人，也正是如此才会有了后期的‘蜀中无大将，寥化为先锋’的这一事情。
所以，修路是加快益州一地的经济发展、人才交流和文化传播的最值得一用的一种方案。
此方案一说，所有有些远见的人无不拍案叫绝，众人望着刘勋的目光有如看怪物一样。
刘勋采纳各位大臣的建议还针对益州种种的利弊，提出了一系列的方针，并打算在五年之内，将益州变为名副其实的风水宝地。还针对益州人少地多的情况，提出了“务农殖谷，闭关息民”的方针，令百姓安居乐业，又让诸葛亮移民五万充实益州。
刘勋重视水利还专门提议设置了堰官，令两千名士兵常年驻守在当时规模最大的水利工程“都江堰”，对其进行保护和治理，并让没有多少才华，却非常敬业，办事任劳任怨的老好人王伉来做堰官。
对于益州的经济刘勋也采纳了一些建议。他非常关心盐铁业的生产，并花大力气极大的利用和促进了蜀国的织锦业，还根据军师将军诸葛亮的建议，设职锦官，专门组织生产、调拨蜀锦。
好在西川百姓已经归心，对刘勋所颁布的指令都一一遵行。
刘勋执法严明，不讲私情，当地大部分豪门大族都被他的严厉所震服纷纷示好。
不过，凡是都有万一。唯一难办的就是大汉五大富豪之一的朱家。朱家几乎掌握了西川五分之一的沃土，可是对于刘勋军所实施的方针样样都是刘勋所提议为民而设定的。
有利于民自然就不利于豪门贵族，不过刘勋的方针出得极为巧妙，对于豪族来说最多只是亏了一点，他们也不会太在意，而有一点刘勋却抓得极严，当然这一点也是经过历朝历代的经验教训得来的。
这一点就是土地。土地是作乱的根源，一个人有了大片的土地，就代表着他可以用土地来养许多的打手，可以从中谋取暴利，为祸一方，令百姓苦不堪言。
而朱家在西川一地，已是八代连传，根深蒂固，在他家中养的打手，居然已经到了五千人，要知道五千人可是一个不小的数目，在关键的时候五千人的突然发难，往往会将一个县轻而易举的占领。
成都城大将军府的议事厅。
刘勋正在与罗灵风、诸葛亮、法正、庞统四人在商议怎样处理朱家一事。
刘勋对着一旁的庞统问道：“士元，今早汝前往朱家有何收获？”
庞统有些不岔的说：“没有任何效果。朱家家主朱元为人狡诈，生性贪婪，并没有同意，从他的语气可以听出，他绝对不会放弃他手中的土地，而且也暗中提示让朱家全力支援我军，可朱元却提出了只要在我军的领土内，朱家的商铺一律要免收三分之一的税率。”
刘勋摇了摇头，坚定的拒绝道：“这绝对不可能，法律的制度在那，朱家处处为祸乡里，给他这个优惠，那还不更加疯狂的敛财。”
一时间，厅中众人都没有什么好的计策。
诸葛亮眉头一皱，杀气腾腾的说：“杀！”
杀，的确是最容易解决的做法，可是如此一来，这一下很可能就成为孙、曹两家打击刘勋名声的一个借口。因为毕竟世家大族的力量是不容小觑的。这也不可能像刚到荆州那样，直接将襄阳的四大世家大族的财产没收。因为毕竟，现在势力大了，做事情难免会投鼠忌器……
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