从春秋伊始，楚国就一直在向南扩张，一度占据了整个南方，哪怕是百越栖息的区域也为楚国的一部分，不过并不是说楚国对百越有直接统治的控制力度，就像战国时期的秦国对义渠那样，百越诸族只是在名义上接受楚王的册封，是一种类似于周天子对册封的诸侯那般有着名义上的统治。
楚国并不是一直都享有百越名义上的臣服，特别是到了战国末期百越时有反叛，在秦灭赵的那一时期楚国更是失去了对百越诸族哪怕是名义上的控制，也即是说百越得到了各族的独立。
在秦灭楚之后，瓯越、闽越、南越、桂越相续划分完自己的活动区域，不过那只是族群人口相对较多的几个部落联盟酋长口头上的划分，实际上百越分为相当多的族群，部落众多又没有谁能压服众百越进行立国，因此内部的交战实际上就没有停止过。
在南疆军团成立之前，既是屠睢出任国尉过度到上将军这一阶段，秦国早有军队开进南疆。当时开进南边的秦军数量并不太多，习惯打那种两军摆开阵势交战的秦军在面对百越人正面打不过就四散而逃，然后躲起来时不时偷袭一下的战法并不习惯。
数万秦军没有遭遇像样的抵抗自然是一路高歌凯进，结果因为太过深入粮道在百越人频繁的袭击下粮秣补给不通畅，又因为秦人对南方的天气实在不习惯，水土不服又屡屡不断被偷袭，先期南下的秦军只有灰头土脸的退了回去。
列国皆灭，天下为秦所有，但是列国的贵族并没有因此而放弃抵抗，不与异族接壤的列国旧贵族在四处奔走或者按照积攒实力，与异族接壤的列国旧贵族则是想要借异族势力来达到搅乱边疆。或是虚弱大秦国力，或是让秦军在与异族征战中消耗殆尽，只要能达到让秦国难堪，不管是什么手段都被列国旧贵族视为正义之举。
没有经过任何的商议或者通气，实际上列国旧贵族也不敢串通，北方的燕国旧贵族和赵国旧贵族不约而同的联系了草原的胡人，南方的楚国旧贵族则是找上了楚国一度需要楚王册封才能坐稳蛮王之位的百越。
能说什么呢？事实上在战国时期民族的观念并不是太强，虽然都是这国人那国人的称呼着，也认同都是周室天子册封诸侯的臣民，但是华夏大地上的人是同一个族群的概念并不是那么清晰。再则就是国亡家破的仇恨实在太大了，哪怕知道勾结胡人或是蛮人不太好，可是那些人会在乎吗？显然为了夺回失去的权力与特权，一切都是可以先放在一边的小事。
燕国旧贵族和赵国旧贵族在匈奴王庭相遇了，他们碰头之后或许会大笑三声，然后昂天感叹“吾道不孤”什么感慨，这才萌生列国的有志之士应该恢复联系，从那之后才偷偷摸摸的搭上线，一起为了掀翻大秦的统治筹划着、密谋着、算计着。
始皇帝一统天下之后迷恋上了长生，那么就是一个机会，所以鲁人卢生出现了，齐人徐福出现了，众多有名没名的术士都出现了。
列国旧贵族处心积虑的运作之下，术士别有目的的胡作非为下，再有混得非常不如意的各种儒生胡搅蛮缠搞事，各种什么“祖龙死而地分”“亡秦者胡”等等乱七八糟的谶言就没有停止过。
在暗流的阴谋下，当然离不开对于大秦朝堂的破坏，因此楚国旧贵族率先想出一个办法，那就是让秦国残存的楚系多多接触长公子扶苏，造成一种一旦扶苏登基后楚系会崛起的迹象，使得始皇帝迟迟拿捏不定该不该将扶苏册立为太子。
大秦这么一个幅员辽阔的帝国，有皇帝而无帝后和太子，这种现象一点都跟正常搭不上边。
也许是始皇帝昏了头脑，在谶言或者是种种假象之下真的认为列国皆灭，不需要屯驻太多兵力，将境内的军队主要战兵都调往了边疆，执行内松外紧的国策，着实是让那些躲在暗处的列国旧贵族欢喜无边。
实际上也不全然是那么回事，主要是大秦已经“广收天下之兵”，也就是将各地的兵器制作坊关闭，所有的矿产也都严加监督。另外就是大秦对列国的徭役征调十分的严苛，各地青壮不是被拉去修直道就是送去修建骊山皇陵、阿房宫，青壮数量一少哪怕是有谁想要起事也没有足够的兵员。同时大秦也将诸国王室嫡系全部控制在咸阳，要知道现在可是血统至上的年代，哪怕是哪个不开眼的家伙想要起事复国，没有列国王室嫡系真的起兵的话也不会让多少人响应。
其实还有一个可能，那就是用武力统一天下的始皇帝信心爆满，觉得自己还在世的时候谁也蹦跶不起来，打从心里瞧不起那些被灭的列国，又有一种自己还活着就该为大秦扫清万世基业的障碍雄心壮志，所以才将战兵全部调往边疆，想要一劳永逸地解决边患？
不管如何，大秦真的是将战兵全部都调往了边疆，境内只是留下少数的郡县兵，而且并不是每个县都有郡县兵，最为百思不得其解的是那些郡县兵还都是本地征召为主，只是一些秦人作为将领而存在。
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