朝廷向各地州县下发公文，对于那些想要出海商贸的百姓或家族，各部司将联合建立专项审批的办事处。
但凡有意申请通关文牒的人，可以向官府递交文书，介绍担保，再言明理由，最后由官府统一审核资格后，I再确定出可以出海商贸的名单。
民间得知这一消息之后，无论是世代经商的家族，还是想要出去淘金的百姓，无不欢欣鼓舞。
认字的，自己写成文书向上递交，不认字的，请文师润笔后再交至官府。
一时之间，用来撰写出海申请的文书，如同海浪一般，源源不断的递入长安官府，市面上甚至出现了『洛阳纸贵』的现象。
单单以长安为轴心的京畿之地，就递上了数千份出海申请，倘若把之后各地呈上来的文书一起统计，那么这个数字将增加到令人咋舌的上万份。
此时，有人或许要问，百姓倘若出海，向东去往美洲寻找黄金，那么直接偷渡出去便是，又何必要苦等文牒？
毕竟，历史上的唐三藏（玄奘），当年苦求朝廷数年，都没能申请到通关文牒。最后，是在没有任何文书的情况下，偷偷摸摸溜出长安，『冒越宪章，私往天竺』（西游记里关于唐僧有通关文牒这件事，是杜撰的）。
然而，在唐朝那会儿，走陆路偷渡和走海路偷渡，完全不是一回事。
走陆路的话，只要一辆马车，甚至两条腿就行；但是走海路的话，就必须要坐船。
尤其是去往美洲大陆这种远洋航线，寻常的内河运船肯定不行，必须打造或者租用商贸专用的海船。
而这种海船的制造和使用，在官府都有备案和记录，根本没办法私自乱用。
所以，想要去美洲淘金的大唐百姓，只能苦等文牒名单。
言归正题，长安官所组织人手，开始加班加点的整理和阚录，一个月后，第一批特许出海商贸的名单，共计三十三家商行，被张贴在安上门外。
放出名单的那日，整个长安城比春闱放榜还热闹。
成千上万的百姓，纷纷涌向安上门，想要看看，究竟是什么人，可以获得第一批的资格，去往黄金大陆。
真正看清楚名单之后，那些想要去北美申请海贸的人，个个都是惊诧莫名。
首批前往北美进行商贸、朝廷钦定的三十三家商行，其中只有三家，是国内有些名气的商行，剩下的那些，在商界之中，都是寂寂无名。
众人面面相觑，都是一脸疑惑。
自天宝末年起，大唐民商兴起自安西，而后又向东传播至河西、河北和京畿。
如今，大唐论实力、论名气，最顶尖的商行，多数便是出自这几地。
然而，安上门外的这份名单，却是排除了那些佼佼者。
有人觉得这其中必有隐情，便派人去查了一番入选商行的底细。
不查不知道，查了之后，众人都傻了眼。
朝廷钦定的三十三家商行，倒是有一大半都是刚刚成立的。
朝廷不选那些有实力的民间商行，反而同意让这些刚刚成立的商行，获取北美商贸的资格。
这背后的隐情，倘若细细思索，实在是让人脊背发冷。
倘若换做是平时，民间商行或许会忍气吞声，就这般算了……但这次不一样。
一来，北美大陆商贸的利润，实在是太大，一把破青瓷壶可以换到一套三进出的宅子，这种生意足以让人承担杀头的风险；二来，朝廷这次行事属实是过分了，三十三家出海商行中，只分了三个名额给民间，剩余的看过去，全部都是官府内定的名额。
所以，长安城内的商行联盟，在经过一番紧急磋商之后，决定就此事与朝廷交涉。
至于交涉渠道，也是现成的。
皇帝曾经组建『王廷议会』，用来向民间征询意见，眼下就是最好的上诉方式。
长安城中有些名气的商行，大约有四百余家，这些人集思广益，动用人脉，找到了一位地位极高的重量级人物——岑参。
岑参跟随皇帝周钧多年，乃是朝中的老臣，官职曾经做到了户部侍郎。
高适当年战死在长安，岑参失去了这位挚友，再加上年事已高、行动不便，于是向皇帝请求致仕。
周钧同意了岑参的请求，又封后者为银青光禄大夫。
岑参至此便闲赋在家，不问朝政。
这一次，商行联盟也不知走了多少关系，找到了隐居的岑参，向其说明了海贸文牒之事，又请他入朝向皇帝求情。
岑参在安西时，就曾经负责过当地的商业规划，与第五琦并称为大唐的经商志才。
如今，听完商行联盟的介绍，岑参意识到此事的危害，同意随商行面圣。
下一次的王廷议会，恰逢八月中勾。
外地的不少商业、宗教、工坊、匠作的民间代表，随各地官府的长行车队入京，这也使得八月的王廷议会，成了一年之中，人数最多的一次王廷议会。
按照惯例，皇帝周钧会在王廷议会上露面，宣布会议开始。
周钧登上殿台，还没开口，却听见禁卫来报，说是看台下的场院中，乌泱泱跪着一大群来自各地商行的人，在这些人的最前面，还跪着一位身穿朝服的老者。
不多时，范吉年急匆匆的跑了过来，在周钧耳边小声道：“陛下，那老者是岑大夫，他来说是有奏疏要呈给圣上。”
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