就在罗云冲犹豫着是否应该转变轰炸方式的时候，一名高级参谋提出了一个相当大胆的建议，那就是趁美国忙着转移工厂与人员的时候，集中力量轰炸美国东北部地区的大型军事目标，比如诺福克军港，以及位于特拉华州的米尔福德航空兵基地，首先摧毁美国东北部地区的防御力量，然后再展开全面轰炸。
经过了反复思考后，罗云冲采纳了这个建议，而且他首先就选择了诺福克军港为打击目标。当然，轰炸行动不可能只集中在诺福克，为了掩护轰炸行动，更准确的说是掩饰打击军事目标的轰炸战术，同时还将全面轰炸邻近诺福克的弗吉尼亚比奇。
九日，轰炸行动的策划工作基本上完成。这次仍然将集中出动所有的轰炸机，只是这些轰炸机将分头执行两个任务。
轰炸诺福克军港的轰炸机有五支编队，每支编队十个中队，一攻六百架轰炸机，分成五批进入，重点轰炸港口基础设施，以及周围的美军营地，仓库，机场等等军事目标。同时，第二特混舰队也将参加轰炸行动，派遣至少6个中队的舰载轰炸机去打击港口内的舰船。
大部分轰炸机都将前去轰炸弗吉尼亚比奇，轰炸机群分成了十五个编队，每个编队八到十个中队，共计1600余架轰炸机参加行动，轰炸重点是弗吉尼亚比奇的主城区，以及几座重要的工厂，特别是为海军提供零备件的两家工厂。
担负护航任务的是部署在百慕大群岛的5个中队的护航战斗机，以及第2支援舰队出动的18个中队的护航战斗机。这样，就能够保证为每支轰炸机群，包括战术轰炸机群提供护航掩护。
为了压制美军的防空战斗机，同时让舰队避免遭到美军航空兵的反击，第二特混舰队将出动三个中队的战斗轰炸机提前袭击米尔福德航空兵基地。参加压制行动的都是帝国海军舰载航空兵最优秀的飞行员，另外还将有至少一个小队的侦察机为这些战斗机提供支持。
可以说，这是自战略轰炸开始以来，行动规模最大，而且组织最为复杂的一次轰炸行动了。更重要的是，在这次轰炸行动中，郝东觉首先提出了“防空压制”的新式战术。罗云冲很清楚郝东觉在指挥航空作战方面的才华，在郝东觉提出了这个观点之后，他直接就采纳了，而且授权郝东觉全权负责。
在当时，“防空压制”绝对算得上是崭新的航空战术。这与出动电子飞机干扰美军的雷达不一样，“防空压制”更强调硬杀伤，即以摧毁敌人的防空能力为主，而不仅仅只是干扰敌人的防空能力。
因为这是一套新提出的航空战术，所以才第一次执行防空压制任务的时候，郝东觉派出去的都是高性能的战斗轰炸机，而且安排的都是最优秀的飞行员。这次行动也带有很大的实验性质，且压制范围仅限于米尔福德航空兵基地，也就是机场，还没有发展到针对高射炮阵地的压制行动。因此，这次作战行动的根本目的是要限制米尔福德航空兵基地的作战能力，让部署在这里的美军战机飞不起来，以确保轰炸机群，以及舰队的安全。
在11日的轰炸中，由江文翰，安士乐，王志华三名超级王牌率领的防空压制部队可以说是战场上最耀眼的一支部队了。虽然针对诺福克与弗吉尼亚比奇的轰炸行动吸引了更多人的关注，可是这三支部队在战场上的活动给了郝东觉与罗云冲更大的启发。
当时，米尔福德航空兵基地是拱卫华盛顿最主要的机场，部署有200多架防空战斗机。如果让这200多架战斗机都升空的话，那对轰炸机群来说绝对是一场灾难。而仅仅三个中队的战斗轰炸机就使米尔福德航空兵基地彻底瘫痪，从轰炸机进入，到轰炸结束，没有一架美军的战斗机能够顺利起飞，就算是强行起飞的战斗机都被迅速击落了。也正是如此，在当天的轰炸行动中，只有9架轰炸机被击落，而且有7架是被高射炮击落的，只有2架是被美军的防空战斗机击落的。这是自大规模集中轰炸开始以来，首次被高射炮击落的轰炸机多于被防空战斗机击落的轰炸机数量的轰炸行动。
仅仅一次轰炸，诺福克军港就被彻底的瘫痪掉了，港口里近九成的重要基础设备被炸毁，当时停泊在军港里的二十多艘舰船几乎全部被击沉，或者是在负伤后搁浅。港口内储备了数百万加仑的燃料库被炸中后，足足烧了一天一夜。
弗吉尼亚比奇也遭到了毁灭性的打击，超过一半的市区遭到了轰炸，数十万人伤亡或者是流离失所。三天后，即3月14日，弗吉尼亚比奇再次遭到了轰炸，最终被炸成了一昨鬼城。在两次轰炸中，有21万市民伤亡，上百万人被迫转移到了别的城市或者是乡村。在14日的轰炸中，第二特混舰队的防空压制部队再次出动，又成功的掩护了轰炸机群。当时，第2支援舰队已经撤到了外海去补充燃料与弹药，只有5个中队的岸基护航战斗机出动，结果在这天出动的2083架轰炸机中，只有13架被击落，战损率仍然远低于以前的轰炸。
通过14日的轰炸行动，防空压制战术的有效性得到了证实，罗云冲与郝东觉都认识到，安排舰载战斗机为轰炸机护航实际上是一种浪费，而且护航本身也是一种被动的防御作战方式，而要击败对手，最有效的方法应该是主动出击，而防空压制战术的根本思想就是通过主动攻击来瘫痪敌人的防空作战力量。
也正是在得出了这个结论后，罗云冲立即调整了轰炸行动，在完成了对弗吉尼亚比奇的毁灭性打击之后，轰炸重点全部转移到了美军的军事目标，特别是航空兵基地，野战机场等对轰炸机群有着重大威胁的军事目标上。同时，舰载航空兵也是全面出动，配合与支援战略航空兵的行动。在16日，第1支援舰队到达战场，第2支援舰队也完成了补给后，舰队航空兵的规模达到了顶点。
当时的防空压制战术理论仍然是不健全的，需要经过实践来逐步完善，也正是罗云冲与郝东觉都认识到了防空压制的重要性，因此，在第二阶段战略轰炸的后期，防空压制作战成为了重点任务！
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